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山东省安全监管局制定出台《关于进一步加强粉尘爆炸危险企业安全管理工作的通知

时间:2018-07-27    点击量:6

  为认真贯彻落实新《安全生产法》和监管总局《严防企业粉尘爆炸五条规定》等法律法规规章,进一步提高粉尘爆炸危险企业安全管理水平,严防粉尘爆炸事故发生,近日,山东省安全监管局下发了《关于进一步加强粉尘爆炸危险企业安全管理工作的通知》(鲁安监发〔2014〕163号),制定了《粉尘作业安全操作要点》和《粉尘爆炸危险企业安全检查表》,进一步加强粉尘爆炸危险企业安全管理工作。

  一、高度重视粉尘爆炸危险企业的安全生产工作。要切实将粉尘爆炸危险企业作为当前安全监管工作的一项重要内容,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真落实属地管理和有关部门的行业主管及安全监管责任,深入分析存在的突出问题和薄弱环节,研究采取有针对性的工作措施,进一步深化粉尘爆炸危险企业安全生产专项治理,有效防范粉尘爆炸事故发生。

  二、进一步加强《严防企业粉尘爆炸五条规定》的宣传贯彻工作。要充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等传统媒体和新媒体,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,将《严防企业粉尘爆炸五条规定》及其条文释义迅速传达到各县(市、区)、各相关部门和粉尘爆炸危险企业。采取印发宣传资料、举办专题讲座、事故案例警示教育等多种形式,组织企业学习《五条规定》的内容涵义,掌握粉尘防爆有关标准规范,普及粉尘防爆安全生产知识,提高粉尘防爆安全管理水平。

  三、严格粉尘爆炸危险场所安全管理。督促企业严格执行《五条规定》、《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2007)、《铝镁粉加工粉尘防爆安全规程》(GB 17269-2003)等有关法规、标准,结合自身粉尘爆炸危险场所的特点,建立并落实粉尘防爆安全管理责任制,制订和完善粉尘防爆安全管理制度和操作规程,特别是突出粉尘的清扫和收集管理制度、防火防潮制度、粉尘作业现场管理制度、粉尘监测制度等。督促企业对粉尘场所进行危险辨识和评估,并按照有关规定和标准采取相应的通风、防尘、防火、防爆、防雷等安全措施,配齐通风、除尘、防火、防爆、防雷等设施、设备,配备个体防护用品,在生产作业过程中杜绝产生各种非生产性明火。要制订和完善有针对性的应急预案和现场处置方案,保证从业人员掌握相关应急预案内容,配备必要的应急设备和器材,定期进行演练,对演练效果进行评估,有效提高应急处置能力,做到快速、有效、科学、安全施救。

  四、推进企业隐患排查治理自查自纠。要督促企业认真履行隐患排查治理主体责任,定期组织技术人员,对粉尘爆炸事故隐患进行全面深入、细致彻底地自查自纠,或采取市场化服务方式,聘请安全中介机构或专家帮助制定排查整治工作方案,做到应查必查,查必彻底,不留死角。对发现的粉尘危害防护设施、警示标识、监测仪器、防护用品等存在的问题和隐患要登记建档,制定整改方案,确保措施、责任、资金、时限和预案全面落实到位。

  五、全面开展粉尘危害的源头治理。企业要健全粉尘危害全员防治责任体系,建立并落实粉尘危害项目申报等制度和岗位职业卫生操作规程,切实加强源头控制,确保作业场所粉尘浓度符合国家标准。要积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备,坚决淘汰落后的生产技术、工艺和设备。所有存在粉尘危害的建设项目必须进行粉尘危害预评价、粉尘防护设施设计专篇编制、粉尘危害控制效果评价和竣工验收,做到粉尘防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

  六、强化对粉尘爆炸危险企业的检测工作。要认真组织开展粉尘爆炸危险企业检测工作,指导职业卫生技术服务机构研究制定科学可靠的检测方案,严格按照职业卫生和粉尘防爆检测标准、规范要求布点采样,做到应检必检。要督促企业增加投入,配齐配全检测设备,建立实时监测系统,对作业场所粉尘等有毒有害及爆炸因素进行日常监测,及时掌控作业场所危害因素的浓度或强度,确保作业场所危害因素浓度或强度符合安全及职业卫生标准。

  七、加大粉尘爆炸危险企业的执法监察力度。要加大对粉尘爆炸危险企业的安全监管力度,督促其认真落实安全生产主体责任,加大安全生产投入,强化现场作业管理,严格执行粉尘危害因素监测、检测和评价等制度,切实提升粉尘爆炸危险场所的安全生产条件。对发现的问题和隐患,依法下达相关执法文书,责令及时整改,形成执法闭环;对重大事故隐患,要跟踪督办,确保排查一处,治理一处。

  八、综合治理,齐抓共管。各级安监部门要充分发挥政府安委会办公室的作用,督促、指导、协调有关部门按照职责分工抓好本行业、本领域粉尘防爆工作。要综合治理粉尘防爆工作,与职业健康工作相结合,与建设项目安全设施和职业卫生“三同时”监管工作相结合,与安全生产标准化和隐患排查治理体系建设相结合,与当地经济结构调整、淘汰落后产能、推动产业转型升级相结合,增强企业本质安全管理水平,有效防范粉尘爆炸事故的发生。(来源:山东省安全生产监督管理局)

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